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365bet投注技巧推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案

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  • 索引号: GZ0000003/2018-28164
  • 信息分类: 部门文件
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  • 信息名称: 365bet投注技巧推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案

 

365bet投注技巧推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案

 

进一步提升水库移民、易地扶贫搬迁等重大建设项目批准和实施领域政府信息公开标准化、规范化、信息化水平,促进重大建设项目批准和实施更加透明、更有效率,充分发挥重大建设项目信息公开对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的助推作用,根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(六盘水府办函〔201874 结合全市移民工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照党中央、国务院, 省委、省政府,市委、市政府全面推进政务公开工作统一安排部署,把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开的重要内容,积极回应社会关切和群众期盼,更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

(二)基本原则。

1.公开为常态、不公开为例外的原则。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息要做到应公开、尽公开,以公开提升项目批准、实施的透明度和效率,切实保障人民群众合法权益。

2.突出重点、有序推进的原则。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高、具有重要影响的信息为重点,以政府信息公开为先导,推动项目法人单位信息有效归集、精细管理、及时公开。

3.分级负责、属地管理的原则。按照谁批准、谁公开, 谁实施、谁公开的要求,凡属于部门负责审批、核准、备案的重大建设项目,由部门根据职能做好批准和实施领域信息公开;属于县级政府、钟山经济开发区管委会及其部门审批、核准、备案的重大建设项目,由各县(市、特区、区)移民部门负责公开批准和实施信息。

(三)工作目标。

2018 年,与省同步基本建立全市重大建设项目批准和实施领域的信息公开目录框架,作为重点领域信息清单重要组成部分,纳入本级政府和部门主动公开基本目录管理,完成本年度批准和实施的重大建设项目信息归集及公开;2019 年,本部门重大建设项目批准和实施领域政府信息公开内容得到进一步充实、公开实效得到进一步增强、公开范围得到进一步拓展;2020 年,重大建设项目批准和实施领域政府信息公开成为各级行政机关常态化制度安排,内化为履行行政职能和开展政务服务的行为自觉,重大建设项目相关信息公开内容、责任、平台、保障体系更加健全,公开质量和实效全面提升。

二、主要任务

本实施方案所称重大建设项目,是指按照有关规定在全市行政区域内由本部门审批、核准、备案,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。

(一)突出重点细化公开内容,切实增强公开针对性。责任科室在重大建设项目批准和实施过程中将本部门作为责任主体或者牵头部门的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、安全监督信息、竣工有关信息、重点行业项目审批和核准信息、政府和社会资本合作(PPP)项目信息等 10 类信息作为重点公开的对象和内容。

1.加强批准服务信息公开。编制统一规范的重大建设项目批准服务指南,将重大建设项目的申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等服务事项主动向社会公开,自觉接受群众监督。(责任科室水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心

2.加强批准结果信息公开。除依法依规不予公开的外,应当细化公开以下事项:

1)移民安置规划大纲和报告审核审批结果。(责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

2移民安置点建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果。(责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

3.加强招标投标信息公开。由本部门进行招标的水库移民、易地扶贫搬迁、后期扶持项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公示应必须与市公共资源交易公共服务平台实现信息共享、内容一致,实时交互至全省公共资源交易平台汇总发布;合同订立及履行情况、招标投标违法处罚等信息应及时向社会公开,自觉接受利益相关方和社会公众的监督;本部门或委托的中介机构需要发布的信息依法须经有关行政主管部门核准或备案的,需经有关行政主管部门审批核准后方可发布。所需发布的信息内容应当符合相关法律、法规和政策的规定,做到真实、准确、完整、清晰。公开时限应按两个尽量(尽量早公开、公开时间尽量长)来规范事前、事中和事后的公开,做到挂网不隔夜。(责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

4.加强实物指标信息公示开展实物指标调查时,应按实物指标调查的规程规范采取适当方式及时在水库淹没影响范围人群公示。(责任科室:水库移民科)

5.加强重大设计变更信息公开。本部门管理的重大项目设计变更的,应将项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等相关信息及时告知项目法人单位,自觉接受社会各界监督。(责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

6.加强施工有关信息公开。督促、指导项目法人单位公开重大建设项目设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等信息,在项目施工现场自项目开工建设至完工进行公开。(责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

7.加强安全监管信息公开。落实安全生产“一岗双责”,督促项目法人单位应自觉接受有关部门对重大建设项目质量和安全的监管,主动公开质量安全监管机构名称、联系方式、质量安全行政处罚,项目安全设施三同时公开时限,在建项目前期、实施中和竣工验收阶段重大安全风险和重大安全隐患情况等信息。责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

8.加强竣工有关信息公开。督促项目业主重大建设项目的竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间等信息,自项目取得竣工验收备案表时在贵州六盘水智慧住建云网站进行公开;竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等信息由项目业主统一向社会公开。(责任科室:水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

(二)加强公开渠道建设。在门户网站开设相应栏目,并负责做好专栏信息内容保障,通过政务新媒体、新闻媒体、政务服务中心、便民服务站等多种渠道和途径主动公开重大建设项目相关信息。充分利用贵州省网上办事大厅投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台(贵州六盘水)、市公共资源交易平台等,推进本系统重大建设项目批准和实施领域信息共享。探索将重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入全国信用信息共享平台(贵州六盘水)管理,可向社会公开的,在市级和各县(市、特区、区)信用网站和信用中国(贵州)网站公开。畅通依申请公开渠道,依法答复公众提出的重大建设项目批准和实施领域政府信息公开申请,满足公民、法人和其他组织的合理信息需求。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道或途径对项目信息进行公开,方便公众查询和社会监督。(责任科室:办公室、政策法规科(政务服务科)、水库移民科、生态移民科、后期扶持科,市水库和生态移民工程服务中心)

(三)确保信息公开及时准确。确定为主动公开的重大建设项目批准实施过程政府信息,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自信息形成或变更之日起 20 个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定时限答复申请人。(责任科室:办公室、政策法规科(政务服务科)、水库移民科、生态移民科、后期扶持科、财务审计科,市水库和生态移民工程服务中心)

(四)落实信息公开审查。属于可依法依规对外公开的重大建设项目批准和实施信息,各级各有关部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开暂行规定》有关要求,主动公开本机关制作或保存的政府信息。不属于主动公开范围或依法必须开展保密审查的信息,要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规,严格履行保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的国家秘密坚决保密。在公开中要依法保护好相关人员个人隐私,对于身份证号、银行账号、个人电话、财产状况等涉及个人隐私的信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(责任科室:办公室、政策法规科(政务服务科)、水库移民科、生态移民科、后期扶持科、财务审计科,市水库和生态移民工程服务中心)

三、保障措施

(一)强化协调配合。各科室要高度重视、加强沟通、密切配合,按照各自职责,深入推进重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作,以此作为深化政务公开的有力抓手。办公室作为信息公开牵头部门,负责指导督促政策法规科(政务服务科)、水库移民科、生态移民科、后期扶持科、财务审计科,市水库和生态移民工程服务中心做好职责范围内的重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作。

(二)推动创新共享。结合移民工作实际探索创新工作方法,配合做好重大建设项目认定范围和标准并在重大建设项目信息公开专栏进行公开。建立公开内容动态管理机制,定期对重大建设项目批准和实施领域不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行清理审查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。结合权责清单及时调整更新重大建设项目信息公开目录,确保公开的项目信息符合有关政策规定,增强政府公信力和透明度。(责任科室:办公室、政策法规科(政务服务科)

(三)强化监管奖惩。以提升公开质量为导向,定期对本地区本行业重大建设项目批准和实施领域政府信息公开内容、公开渠道、公开时效等进行检查。将重大建设项目批准和实施领域信息公开情况在政府信息公开工作年度报告中公布,自觉接受社会公众、新闻媒体的监督。将重大建设项目信息公开作为政务公开监督员开展监督巡查的重要内容,及时关注、认真办理监督员反映的情况、提出的建议,增强公开实效。将易地扶贫搬迁、水库移民、后期扶持等重大建设项目批准和实施领域信息公开作为落实政务公开工作任务的重要考核内容,落实责任分解,做好专项目标考核管理,政务公开第三方评估。(责任科室:办公室、政策法规科(政务服务科)、水库移民科、生态移民科、后期扶持科、财务审计科,市水库和生态移民工程服务中心)

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